Яким чином роботодавець зобов'язаний перевіряти наявність у іноземних працівників дійсного дозволу на працевлаштування?

Де межа обов'язку роботодавця перевіряти наявність у іноземних працівників необхідних дозволів на проживання та роботу? 15 квітня 2021 року Верховний суд виніс рішення, в якому йшлося про те, чи може товариство з обмеженою відповідальністю бути піддане корпоративному покаранню за працевлаштування іноземного працівника, який не мав дозволу на проживання та роботу в Норвегії. На товариство з обмеженою відповідальністю було накладено корпоративне покарання у вигляді штрафу в розмірі 30 000 норвезьких крон, але в рішенні зазначено, що об'єктивної кримінальної відповідальності для компаній не існує.

‍

Що це рішення означає для вас як для роботодавця?

Рішення Верховного Суду роз'яснює і встановлює, що корпоративні покарання не можуть накладатися на основі об'єктивної кримінальної відповідальності. Корпоративні покарання можуть накладатися лише у випадках недбалості з боку компанії. Рішення покладає на компанію обов'язок перевіряти, чи мають іноземні працівники дійсний дозвіл на працевлаштування. Порушення цього обов'язку може призвести до недбалості з боку компанії, і таким чином буде виконана вимога щодо вини для корпоративної кримінальної відповідальності.

‍

Це рішення також має вплив на накладення корпоративних штрафів.

‍

У чому справа?

Компанія, про яку йде мова, найняла іноземного працівника на посаду генерального директора. Голова ради директорів, який володів усіма акціями компанії, створив компанію і найняв його, щоб допомогти йому розпочати власний бізнес. На той час найнятому генеральному директору було остаточно відмовлено у видачі посвідки на проживання. Таким чином, він не мав дійсного дозволу на проживання та роботу в Норвегії. Незважаючи на це, він був зареєстрований у реєстрі роботодавців та працівників і мав податкову картку. Іншими словами, роботодавець мав обґрунтовані підстави покладатися на інформацію про наявність у нього дозволу на роботу в Норвегії.

‍

Працівник був затриманий поліцією, а компанія згодом була оштрафована на 25 000 норвезьких крон. Компанію повідомили, що у разі несплати штрафу вона буде оштрафована на 30 000 норвезьких крон. Компанія не погодилася зі штрафом, і справу було передано до суду. Прокурор відхилився від того, що було зазначено в постанові про накладення штрафу, і вимагав стягнення штрафу в розмірі 500 000 норвезьких крон.

‍

Оцінка Верховним Судом вимоги щодо наявності вини у корпоративних правопорушеннях

Корпоративні покарання регулюються статтею 27 Кримінального кодексу, в якій зазначено, що підприємства можуть бути покарані у випадках, коли порушення було скоєно особою, яка діяла від імені підприємства. Це положення уточнює, що воно застосовується, "навіть якщо жодна особа не винна". Згідно з цим формулюванням і підготовчими роботами, суб'єкт господарювання підлягає суворому покаранню. Верховний Суд також розглянув, чи сумісна така сувора відповідальність зі статтею 6(2) та статтею 7 Європейської конвенції з прав людини, які передбачають заборону покарання на суто об'єктивній основі. У разі конфлікту між Конвенцією та іншим норвезьким законодавством, переважну силу має Конвенція, див. розділ 3 Закону про права людини.

‍

Верховний суд постановив, що стаття 27 Кримінального кодексу не може бути застосована відповідно до її формулювання, і що згідно з норвезьким законодавством, корпоративний штраф не може бути накладений у випадках, коли відсутня вина. Однак Верховний суд дійшов висновку, що стаття 108(3)(а) Закону про імміграцію не вимагає наявності умислу або грубої недбалості, а отже, корпоративний штраф може бути накладений у випадку недбалості.

‍

Потім Верховний Суд конкретно оцінив, чи діяв голова ради директорів компанії з недбалості. У цій конкретній оцінці Верховний суд підкреслив, що голова правління не перевірив, чи мав чоловік, який був прийнятий на роботу, дозвіл на працевлаштування, і що це є достатньою мірою недбалою поведінкою з боку голови правління. І це незважаючи на те, що чоловік повідомив голові правління, що має дозвіл на працевлаштування, зареєстрований у Реєстрі роботодавців та працівників і має податкову картку.

‍

Таким чином, Верховний Суд накладає дуже суворий обов'язок обережності на підприємства, що наймають іноземних працівників.

‍

Вирок Верховного суду

Оскільки умови для накладення корпоративного штрафу були дотримані, Верховний суд продовжив розгляд питання про накладення корпоративного штрафу. Початковий штраф становив 25 000 норвезьких крон. У постанові про накладення штрафу було зазначено, що її невиконання призведе до штрафу в розмірі 30 000 норвезьких крон. Однак під час розгляду справи в окружному та апеляційному судах прокурор вимагав штрафу в розмірі 500 000 норвезьких крон.

‍

Верховний суд зазначив, що слід мати можливість розраховувати на те, що органи прокуратури накладуть штраф у тому ж розмірі, що й первісний штраф. Верховний суд зазначив, що хоча органи прокуратури не зобов'язані дотримуватися суми штрафу, було б розумно дотримуватися  розміру штрафу у розмірі 30 000 норвезьких крон, про який було повідомлено спочатку. В Апеляційному суді компанія була оштрафована на 250 000 норвезьких крон, а Верховний суд значно зменшив цю суму.

‍

Що може зробити ваша організація, щоб уникнути корпоративних покарань у таких випадках?

Якщо у вашій компанії є іноземні працівники, це рішення означає, що компанія повинна мати процедури для перевірки громадянства/дозволу на проживання всіх працівників під час прийняття на роботу. Для того, щоб створити узгоджену домовленість для всіх співробітників компанії, і в той же час полегшити роботу компанії, ця планова перевірка під час працевлаштування повинна стосуватися кожного.

‍

З рішенням можна ознайомитися тут.